《国际贸易与投资要闻》 2019年第180期

国际贸易与投资要闻 

2019 年第 180 期（总第 1433 期）

美财政部公布审查外国投资新草拟法规

      9 月 17 日，美国财政部公布加强对外国投资美 国关键技术、关键基础设施、敏感个人数据等领域国 家安全审查的草拟法规。这令外国投资者今后在这些 领域的投资难度加大。美国财政部称，出台这些草拟 法规是为落实 2018 年生效的《外国投资风险审查现 代化法》，这项法律扩大了美国外国投资委员会的审 查范围，以应对此前不在其管辖范围内的外国投资和 交易可能对国家安全造成的影响。美国财政部表示， 相关方可在草拟法规公布 30 天内对其内容提交书面 意见。最终版的法规将在 2020 年 2 月 13 日前生效。 近年来，美国外国投资委员会加强了对外国企业在美 投资的国家安全审查力度，其审查程序不透明、自由 裁量权大、否决原因披露不详，常以“危害国家安全” 为由否决正常交易，具有投资保护主义特点。（环球 网/9 月 18 日）

日本拟加强对外资的出资管控

      9 月 17 日，据日本共同社报道，日本政府正在 考虑加强管控外资进入太空开发、核能等安全保障领 域。目前，日本对涉及安全保障和国家主权的国内企 2 业出资基于《外汇法》进行管控，对象主要是武器、 能源、飞机产业等，外国投资者取得涉及安全保障的 日本企业 10%以上已发行股份等时，有义务事先申 报。据悉，日本政府内部还有方案提出将“10%以上” 的标准下调至“1%以上”，相关省厅将进行磋商，朝 着提交《外汇法》修正案的方向进行协调。日本政府 在《外汇法》修正案中除了从严管控外，还打算写入 激活投资的政策，例如若能确认安全性则缩短审查 期、减轻事务工作负担等。（中国新闻网/9 月 18 日）

韩国正式将日本移出出口白名单

      9 月 18 日，韩国产业通商资源部正式公布实施 《战略货品进出口告示修订案》，将日本移出出口白 名单。这是继韩国就日本限贸问题向世界贸易组织 （WTO）提起申诉后采取的又一项应对措施。该修订 案将韩国的贸易伙伴分类从现行的甲、乙两类改为甲 1、甲 2、乙三类，享受出口手续简化待遇的甲类国 家被分为待遇不变的甲 1 类和待遇下降的甲 2 类。由 此，韩国企业向日本出口战略货品时，申报和审批流 程大约需要 15 天，远超过现行的 5 天。同时，企业 还必须单项逐一申请审批，每项需向政府递交的证明 3 材料也由原先的 3 份增至 5 份。产业部表示，此次修 订旨在加强出口管理并改善制度，针对运行有悖于国 际和平和地区安全的国际出口管控体系基本原则的 出口管控制度、难以进行国际合作的国家，加以另行 分类。（韩联社/9 月 18 日）

俄中商定成立技术投资基金的关键条件

      9 月 18 日，俄罗斯直接投资基金与中国投资有 限责任公司（CIC）商定确立了关于组建俄中技术投 资基金的关键条件，俄罗斯总理德米特里∙梅德韦杰 夫和中国国务院总理李克强 9 月 17 日参加了相应文 件的签署仪式。据悉，建立俄中技术投资基金的目的 是为两国经济领先领域中的前景技术发展项目提供 支持，将在对等的基础上由合作伙伴共同注资。这是 双方建立的第二个联合投资基金。俄罗斯直接投资基 金与中国投资有限责任公司 2012 年建立了俄中投资 基金，双方向 35 个项目总投资超过 70 亿美元。（俄 罗斯卫星通讯社/9 月 18 日）